自严控“三率”(利润率、期间费用率、流通差率)的《药品价格管理办法》(印发稿)(以下全称印发稿)发布以来，业内人士普遍认为，该印发稿将对医药流通行业产生根本性影响，也有业内人士期望该意见稿是“头顶高举，用力掉落”。但记者从7月27日开会的“第二届中国最不具竞争力医药上市公司20强劲暨2010年最不具投资价值医药上市公司10强劲颁奖典礼盛典”上找到，政府对于印发稿有自己的观点：流通差价率的掌控不会使一些不合理费用被堵在生产环节，生产企业现状将由此转变。　　企业说道，　　上有政策下有对策　　在严控“三率”当中，印发稿对于流通环节的差价率(额)核算标准令其企业大吐困惑。

　　印发稿规定，药品按照含税出厂(口岸)价格被分成0元～5元、5元～20元、20元～100元、100元～500元、500元～1000元、1000元～1万元、1万元以上7个档次，对应的最低流通差价率(额)依序为40%、30%＋0.5元、25%＋1.5元、20%＋6.5元、15%＋31.5元、8%＋101.5元和901.5元。　　众所周知，由于自身营销能力的缺失，国内80%生产企业都使用招商代理制，将药品以市场价的3腰乃至2折包给代理商(不含大量居间人和一些代理销售公司)。

由于底价和市场价不存在较小价格空间，代理商在以底价获得药品后，不遗余力展开政府公关和终端推展，还包括给医生高额贿款，最后产品入院并以医生处方形式构建销售。为了“洗出”充足的现金，北航、倒票、走票情况相当严重。　　广东一位医药企业负责人认为，由于大量不规范不道德不存在，在整个流通环节利益分配中，百姓没获益(药价依旧虚高)，国家没获益(税收大量萎缩)，药厂也没获益(赚的是很少的利润)，医院某种程度没获益(医院只取得15%药品加成反应)，可以说道是几败俱伤。　　中国医药企业管理协会副会长牛正乾指出，政府白鱼严控流通环节差价率，剑指低价进口商高价售出的纯底价代理型商业公司；此外，医药流通中现有的相当严重的倒买倒卖税票现象也不会增加，目前市场上大量不存在的开票公司不会丧失存活土壤。

　　江西三精易安医药有限公司是一家代理型医药商业，其总经理杨昌顺毫不讳言，在“三触”之下，代理型企业尤为被动，要做到的调整也不会最多。　　不过“做生意还是可以继续做的”。

面临流通差率的严控，一些业内人士指出可以通过改变现有产供销之间的承销方式加以应付。牛正乾认为，为了确保公关费用以及医生低贿款，一些药品销售商将从原先的“较低入高达低差价”变成“低入高达低返利”，即在维持市场价恒定的情况下，商业企业为了提供充足的运作资金，拒绝生产企业低开票、低返利，把风险转嫁给生产企业。　　“在原本底价代理模式下，过票、将钱拿出来在整个利益链条上展开再行分配，都由代理商照顾；现在是企业低开票，钱怎么拿出来，必须生产企业操心；至于代理商这一块，钱是整洁的。”杨昌顺说道。

记者得知，在芦笋片事件经常出现后，为了应付价格部门的检查，四川几家药品生产企业很快作出调整，把底价都改为了高价。

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