地产中国网讯4月5日，财政部公布了2015年全国土地出让收益情况。数据表明，2015年全国缴入国库的土地出让收益3.36万亿，同比上升了21.6%，而深圳同比快速增长了36.9%。其中，招拍挂和协议转让价款29820.20亿元，上升22.4%;补缴的土地价款1455.18亿元，上升23.0%;拨给土地收益1103.57 亿元，快速增长17.8%;租赁土地等其他收益1278.78 亿元，上升24.4%。

当年，从土地出让收益中计提的教育资金、农田水利建设资金分别为436.69 亿元和423.51亿元，同比上升33.4%和35.6%。明确来看，前三季度分别上升34.6%、37.9%、26.0%，第4季度止跌回升，快速增长9.5%。回应，财政部回应，面临三期变换的局面，大力财政政策侧重涡轮增效，务实货币政策侧重开合有助于，中央和地方相继实施平稳房地产发展政策，促成下半年房地产市场需求逐步获释，商品房销售面积增长速度由负安乐乡，造就第4季度用地市场需求转好。分区域看，东部地区18797.99亿元，上升23.6%，占到55.8%;中部地区8672.40亿元，上升17.3%，占到25.8%;西部地区6187.34亿元，上升21.2%，占到18.4%。

分地区看，除深圳(36.9%)、西藏(1.8%)、厦门(1.2%)、甘肃(0.2%)4个地区同比快速增长外，其他32个地区皆经常出现有所不同程度上升。其中，沈阳(-56.4%)、宁波(-54.1%)、内蒙(-51.8%)3个地区降幅多达50%。

对于深圳市土地收益下跌的原因，财政部回应，主要是该市经济快速增长强大，房地产市场交易疯狂，土地资源比较匮乏，地价持续偏高所致。2015年，深圳楼市疯狂，价格和成交价皆经常出现空前的加剧。

数据表明，过去一年来，深圳房价同比涨幅多达40%，个别热点地区甚至缩减到。对于全国土地收益上升的原因，财政部得出了四点。

一、土地市场需求严重不足。随着我国经济转入新的常态, 不受经济增长速度上升等因素影响，土地市场需求呈现出严重不足状态。2015年，全国国有建设用地实际供应量为53.36万公顷,同比上升12.5%。其中，工矿仓储用地供应12.48万公顷,上升15.2%;房地产用地供应11.98万公顷,上升20.9%;基础设施等其他用地供应28.90万公顷,上升7.1%。

二、用地结构发生变化。因应供给外侧结构性改革，2015年国家在国有建设用地供应上实行差别化供地政策。分类型看，工矿仓储用地、房地产用地和基础设施等其他用地分别占到土地供应总量的23.4%、22.4%和54.2%，三类用地占到比分别较上年上升0.8个、2.4个和提高3.2个百分点。

由于基础设施用地价格较低，而房地产用地和工矿仓储用地价格较高，因此，当年用地类型结构的转变对于土地出让收益减收影响较小。分区域看，东、中、西部地区用地分别占供地总量的33.5%、27.3%和39.2%，与上年比起分别增加0.6个、1.0个和提高1.6个百分点，由于东、中部地价低于西部，因此，地区间用地结构转变也对土地出让收益减收产生了一定影响。三、转让面积之后衰退。

在房地产低库存压力下，房地产开发企业对购买土地更为慎重。2015年，全国土地出让面积22.14万公顷，同比上升18.6%，与上年比起下降3.1个百分点。

其中，商服用地和住宅用地分别上升24.7%和19.1%。全年土地出让合约成交价款2.98万亿元，同比上升10.6%。

四、地价增幅逐步放缓。2015年4季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅和工业地价，分别为3633元/平方米、6729元/平方米、5484元/平方米和760元/平方米，同比分别快速增长3.16%、2.70%、3.92%和2.38%，较一季度分别上升0.09个、0.52个、提高0.94个和上升1.24百分点。

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