海关总署统计数据表明，2012年111月份，中国粮食还包括小麦、玉米、大米三大作物的品种进口数量合计是1077.5万吨，同比快速增长了294.5%。有人因此批评中国粮食自给率能否攻下95%的政策红线，甚至引起一股中国粮食进口威胁论。专家回应，这类传言缺少事实依据，进口快速增长未挽回中国的粮食安全。粮食进口的快速增长归属于开放市场环境下的长时间现象，结构性因素是进口谷物减少的主要因素。

今后要坚决粮食安全的结构性确保战略，在确保主粮基本自给自足的同时有助于进口国外粮食产品，专责利用国内外市场资源。fJG【去年进口剧增3倍】fJG去年粮食进口的剧增使得中国沦为世界第二大大米和大麦进口国，玉米和小麦进口也分别转入全球前10名和前20名。

人们开始担忧中国的粮食自给率受到威胁，国外堪称担忧中国的粮食市场需求将造成全球粮食供应紧缺。fJG商务部发言人沈丹阳讲解，根据重新加入世贸组织的允诺，我国现在对小麦、玉米和大米采行关税配额管理，关税配额量根据安全性和国际市场影响的因素来确认。去年111月份，在进口快速增长十分慢的情况下，小麦、玉米和大米的总体进口关税配额已完成了将近50%，整体进口规模尚能在合理范围内。

fJG国务院发展研究中心研究员程国强劲在拒绝接受本报专访时回应，在中国粮食供需较为紧绷的上世纪80年代中期到90年代中期，仅有小麦一个品种，中国每年进口就约1000万至1300万吨。去年前11个月进口1340万吨谷物还近足以被称作疯狂，它相等于全球2.8亿吨谷物贸易量的4.7%，与韩国每年谷物进口量非常，还相等于日本谷物进口量的60%。

若与中国每年5.2亿吨谷物消费量相比较，它只相等于2.6%。过分注目同比数据的统计学意义并不大。fJG【结构性因素是主因】fJG沈丹阳回应，去年中国粮食进口情况是企业经营和市场需求的长时间体现。

他指出，去年粮食进口较慢的原因首先来自国内外市场价差减小，企业有意愿进口；其次，企业快速增长饲料用粮的库存，尤其是供需偏紧的玉米；第三，2011年同期的进口基数非常低，更进一步推高了粮食进口的增幅。fJG市场分析指出，国外产品的价格优势可谓了去年谷物进口的剧增。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出，稳定物价是中国今年谷物进口减少的最重要原因。进出口的调控为稳定物价总水平、构建宏观调控目标充分发挥了最重要的大力起到。这不意味著中国的谷物对国际市场高度倚赖。

fJG程国强劲认为，谷物进口的减少是通过国际市场展开品种调剂的反映，是一种结构性的调整。我们的市场是有管理的对外开放的市场，进口具备竞争优势的产品是品种结构性调剂的必须，与往年比起，其规模也较为长时间。

fJG农业部总经济师毕美家也指出，进口快速增长主要是为了符合国内多样化的消费市场需求。饲料用粮、工业用粮的比例在大大提高，尤其是一些高端优质的大米、优质强筋弱筋的小麦必须适度进口作为调剂。fJG【坚决科学的安全性确保战略】fJG专家们完全一致指出，进口剧增未挽回我国的粮食安全。然而，确保粮食安全一直是人口大国中国长年的艰难的政策目标，必须高度重视。

fJG程国强劲分析，人多地少、农业资源紧绷是中国的基本国情。扎根基本国情，应该坚决结构性的粮食安全确保战略。

一方面，首先保证主粮自给自足的底线一直无法挽回，要重点确保稻谷和小麦两个主粮产品的基本自给自足，将温饱的饭碗牢牢地捉在自己手中，这也是95%政策红线的意义所在。另一方面，专责利用国内国际资源[0.423.70%]，有助于而平稳地从世界市场进口如玉米、大豆等粮食产品及资源型产品，以调剂粮食品种余缺、减轻国内农业资源短缺压力。创建持续、平稳、安全性的全球农产品[6.173.18%资金研报]供应链，须要尽早展开规划布局。fJG程国强劲特别强调，国内粮食基本自给自足不意味著不必须进口，过分特别强调过低的粮食总量自给率既不现实，也不会使中国代价很大的资源、环境和经济代价。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长徐小青讲解，目前中国的耕地超过18.3亿亩，但高标准旱涝保收的农田仅有8亿多亩，印证了有助于进口的必要性。

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