地产中国网快讯 8月11日下午，苏州市政府月公布了《关于更进一步强化苏州市区房地产市场管理的实行意见》（以下全称意见），意见明确提出，未来将增大土地市场供应，今后三年市区住宅用地供应计划每年确认为400公顷左右。对土地供应条件也展开了调整，住宅用地竞买保证金由现行的20%提升到30%或以上，土地出让金首付款比例由现行的50%提升到60%或以上。同时，延长土地出让金缴付期限，全额土地出让金缴纳期限调整为3个月内。

此外，意见对房价也作出了具体的容许，规定同出厂房源应该一次全部审批销售价格，申报价格3个月内不应徵低，6个月内调低幅度不应多达6%，12个月内不应多达12%。在住房信贷政策上，也做到了严苛的界定，意见规定，居民家庭享有1套住房且适当购房贷款并未结清，再度申请人商业性个人住房贷款出售普通住房的低于首付款比例，苏州市区（不不含吴江区）由40%调整为50%。非本地户籍居民家庭申请人出售第2套住房时，不应获取自购房之日起前2年内在苏州市区总计交纳1年及以上个人所得税交纳证明或社会保险（城镇社会保险）交纳证明。

以下为意见全文：为认真落实供给外侧结构性改革精神，维持我市房地产市场持续身体健康发展，根据国家分类调控房地产市场的拒绝，针对当前我市房地产市场经常出现的新形势、新的特点，构建大位房价、触地价、保自寄居、挟出租、去库存的目标任务，制订如下实行意见：一、增大土地市场供应。根据近年来市区房地产市场状况，今后三年市区住宅用地供应计划每年确认为400公顷左右，对住宅用地供应计划实施动态管理，根据市场供需状况不作主动调整。

合理确认住宅用地供应结构，增大普通住宅用地供应（不高于70%），掌控非住宅用地供应；做到供地节奏，有助于掌控供地出厂，减少单出厂土地供应量；增强可供后管理，及时通报开发进展情况，严苛按照转让合约的誓约，敦促开发商及时研发建设，严肃查处债权人不道德。二、调整土地供应条件。

提升住宅用地竞买保证金和土地出让金首付款比例，竞买保证金由现行的20%提升到30%或以上，首付款由现行的50%提升到60%或以上；同时，延长土地出让金缴付期限，全额土地出让金缴纳期限调整为3个月内。三、引领土地出让理性竞价。

根据转让地块情况对部分地块原作土地出让市场指导价。土地出让成交价多达市场指导价的所有项目，土地竞得人全额交纳出让金期限延长为2个月，逾期缴纳的，中止竞得资格或中止土地出让合约并充公保证金。同时，提升项目预售条件：土地出让成交价多达市场指导价（不不含市场指导价）的，工程结构封顶后方可申请人预售许可；土地出让成交价多达市场指导价10%（含10%）的，工程竣工验收后方可申请人预售许可。

土地竞价多达土地出让市场指导价25%（含25%）的，终止网上竞价，改以一次报价转让方式展开竞价。在一次报价转让环节，按最相似所有报价平均价的原则确认竞得人。

一次报价转让方式明确规则自行制定，与土地出让公告实时公布。四、完备商品房预售管理。

强化商品住宅项目（低密度住宅、政策性住房和非居住于商品房除外）预售许可管理，市区30000平方米以上商品住宅项目分期研发的，每期申请人预售面积不应高于30000平方米（尾盘除外），30000平方米以下商品住宅项目宜重复使用办理商品住宅预售许可。项目获得预售许可证后，预售房源不应在10日内重复使用全部对外公开市场销售。五、增强商品房价格管理。

强化商品住宅价格监管，市区新的批准后商品住宅项目预售许可时，房地产开发企业应该科学合理确认申报价格，经价格主管部门备案后重复使用公开发表全部定售房源及每套房屋价格，严苛按照明码标价格式拒绝，全部转入商品房预售许可行政主管部门成立的商品房预售系统。在对外销售时，同出厂房源应该一次全部审批销售价格，实际销售价格不得低于申报价格，申报价格3个月内不应徵低，6个月内调低幅度不应多达6%，12个月内不应多达12%，同一出厂房屋间价格不得调剂用于。

同一出厂有所不同类型房屋价格可以区别定价。下一出厂备案预售价格不应低于上一出厂同类型房屋成交价均价的6%。六、完备差别化住房信贷政策。

按照江苏省市场利率定价自律机制决议，更进一步完备市区差别化住房信贷政策：（一）居民家庭首次出售普通住房（未曾购买过住房），申请人商业性个人住房贷款的低于首付款比例维持20%恒定。（二）有下列情形之一的，申请人商业性个人住房贷款出售普通住房的低于首付比例维持30%恒定：1．有购房贷款记录、但申请人贷款购房时实际没住房的居民家庭；2．有数1套住房、但没购房贷款记录的居民家庭；3．仅有1套住房、虽有住房贷款但贷款已结清的居民家庭。（三）居民家庭享有1套住房且适当购房贷款并未结清，再度申请人商业性个人住房贷款出售普通住房的低于首付款比例，苏州市区（不不含吴江区）由40%调整为50%。

（四）居民家庭有数2套及以上住房且购房贷款并未结清的，之后暂停派发三套及以上住房贷款。七、调整非户籍居民购房政策。非本市户籍居民家庭申请人出售第2套住房时，不应获取自购房之日起前2年内在苏州市区总计交纳1年及以上个人所得税交纳证明或社会保险（城镇社会保险）交纳证明。研发企业在签定购房合约时应严肃审查购房人资格，购房人违背出租汽车规定或出售多达2套住房的，注册部门未予办理产权登记手续，研发企业或购房人分担适当的经济和法律责任。

苏州市引入的各类外来人才，凭有关证明文件参考继续执行户籍居民购房政策。八、强化金融监管力度。各商业银行要强化个人住房贷款管理，对首付款来源、借款人家庭有数住房数量、借款人信用资质和购房合约真实性等情况强化实质性审查，严苛房地产企业、中介机构的业务管理制度，谨慎开展业务合作。

对不存在违法违规的房地产企业、中介机构，各银行机构不应采行暂停新的派发研发项目贷款、终止叙做涉及中介相爱的二手房贷款业务。金融监管部门增大对银行机构个人住房信贷政策实施情况的督查力度，把个人住房贷款业务列为重点检查范围，严肃查处各类违法违规行为。九、调整公积金贷款政策。

新的申请人住房公积金贷款的，调整个人可贷公积金额度计算出来方式，统一按公积金账户余额倍数计算出来；对第二次用于公积金贷款的，首付款比例从来不高于住房总价的20%调整为不高于住房总价的30%，贷款利率从继续执行首套房贷款利率调整为按首套房贷款利率下潜10%继续执行。十、减缓前进商业办公用房去库存。减缓引领前进苏州市商业办公用房去库存工作。根据苏州市供给外侧结构性改革去库存三年行动计划的拒绝，要全面调查，摸清底数，按照合法依规、技术不切实际、功能合理、平衡布局、市场平稳、试点样板的原则，分类施策，通过税收、信贷手段，增进市场销售；对合乎城市规划拒绝，可以通过调整研发用途改以住宅、科技企业孵化器、众创空间、养老地产、旅游地产等的项目，要按照程序申报并大力前进。

明确全面推行办法自行制订。十一、增大住房确保力度。通过增大棚户区改建等保障性安居工程建设解决问题城市住房艰难家庭的住房市场需求，提高居住于条件。通过完备公共出租住房供应体系解决问题城镇中低收入家庭、新的低收入人员、外来务工人员的租房市场需求。

通过提升出租补贴，引领居民由买房市场需求向租房市场需求改变。十二、培育发展住房出租市场。

对依法注册备案的住房出租企业、机构和个人，要严格执行国家住房出租有关税收优惠政策。希望企业和机构规模化经营住房出租，对年租赁超过1000（含1000）套以上有所不同档次规模化经营的出租企业，属地政府不应分别给与必要的补贴。商业办公用房可以按照有关规定扩建为住房出租。

十三、减缓规划建设人才公寓。各地不应全面清扫已建和开建定销安置房源，将符合征税移往必须后的剩下房源，一部分用作人才公寓建设；各地要根据本区域人才市场情况，减缓集中于规划建设一批人才公寓，向符合条件的人才租赁；同时，通过制订涉及设施政策希望社会资本参予投资建设。

各地也可对符合条件的人才派发货币补贴，希望在出租市场租房居住于。具体办法由各地根据实际情况分别制订。

十四、强化房地产市场风险管控。创建联席会议制度，强化房地产市场监测和监管，重点公安部门捂盘惜售、抹黑房价、欺诈广告、收买消费者交易等违法违规行为。

不准房地产开发企业、房产中介机构专门从事首付债、过桥债及自我融资、自我借贷、成立资金池等场外配资金融业务。强化行政监管与行业自律同步，规范房地产市场秩序，完备完善市场信用评价和明知惩戒机制，对非理性竞地的房地产开发企业，要及时向金融机构展开风险提醒；对违法情节严重的，要中止其参予苏州土地市场拍卖会资格。

十五、强化房地产市场舆论引领。各有关部门要强化房地产市场涉及信息公开发表，及时答案市民关心的政策问题；新闻媒体要强化宣传引领，了解报导和理解有关政策措施，引领居民理性消费，避免欺诈信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期；对个别编造信息、欺诈报导、抹黑滋事的新闻单位和个人，要依法追究责任，联合确保房地产市场稳定身体健康发展的较好局面。本意见自2016年8月12日起实行，有关政策与本意见相符的以本意见不尽相同。政策继续执行时间，出售新建商品房、二手房以及申请人个人住房按揭贷款统一以网签合约时间不尽相同。

为增进全市房地产稳定身体健康发展，各市、吴江区根据本意见精神，在一个月内融合各地实际制订本地区政策意见报市政府备案后继续执行。

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