2016年城乡建设统计资料[1]公报 　　2016年是十三五规划的开局之年，是全面落实中央城市工作会议的第一年。全国城乡建设系统在党中央、国务院的准确领导下，狠抓各项工作实施，减缓建设市政公用基础设施，大大首创工作新局面。一、城市（城区）建设[2] 概况[3] 2016年年末，全国设市城市657个，比上年减少1个，其中，直辖市4个，地级市293个，县级市360个。

据对656个城市和2个类似区域统计资料汇总[4]，城市城区户籍人口4.03亿人，同住人口0.74亿人，建成区面积5.43万平方公里。城市市政公用设施固定资产投资[5] 2016年已完成城市市政公用设施固定资产投资17460亿元，比上年快速增长7.7%，占到同期全社会固定资产投资总额的2.88%。其中，道路桥梁、轨道交通、园林绿化投资分别占到城市市政公用设施固定资产投资的43.3%、23.4%和9.6%。城市供水和节水2016年年末，城市供水综合生产能力超过3.03亿立方米/日，比上年快速增长2.2%，其中，公共供水能力2.39亿立方米/日，比上年快速增长3.4%。

供水管道长度75.7万公里，比上年快速增长6.5%。2016年，年供水总量580.7亿立方米，其中，生产运营用水160.7亿立方米，公共服务用水81.6亿立方米，居民家庭用水220.5亿立方米。用水人口4.70亿人，人均日生活用水量176.9升至，用水普及率98.42%[6]，比上年减少0.35个百分点。2016年，城市节约用水57.6亿立方米，节水措施总投资29.5亿元。

城市燃气2016年，人工煤气供气总量44.1亿立方米，天然气供气总量1171.7亿立方米，液化石油气供气总量1078.8万吨，分别比上年增加6.5%、快速增长12.6%、快速增长3.8%。人工煤气供气管道长度1.9万公里，天然气供气管道长度55.1万公里，液化石油气供气管道长度0.9万公里，分别比上年增加13.0%、快速增长10.6%、增加3.3%。用气人口4.57亿人，燃气普及率95.75%，比上年减少0.45个百分点。

城市集中供热2016年年末，城市供热能力（蒸汽）7.8万吨/小时，比上年增加3.0%，供热能力（热水）49.3万兆瓦，比上年快速增长4.4%，供热管道21.4万公里，比上年快速增长4.5%，集中供热面积73.9亿平方米，比上年快速增长9.9%。城市轨道交通2016年年末，全国有30[7]个城市竣工轨道交通，线路长度3586公里，分别比上年减少6个城市，快速增长16.8%，车站数2383个，其中换乘站541个，配备车辆数19284辆。全国39个[7]城市开建轨道交通，线路长度4870公里，分别比上年减少1个城市，快速增长21.9%，车站数3080个，其中换乘站827个。

城市道路桥梁2016年年末，城市道路长度38.2万公里，比上年快速增长4.8%，道路面积75.4亿平方米，比上年快速增长5.0%，其中人行道面积16.9亿平方米。人均城市道路面积15.8平方米，比上年减少0.2平方米。2016年，全国城市新建地下综合管廊1791公里，构成廊体479公里。

城市排水与污水处理2016年年末，全国城市共计污水处理厂2039座，比上年减少95座，污水厂日处置能力14910万立方米，比上年快速增长6.2%，排水管道长度57.7万公里，比上年快速增长6.9%。城市年污水处理总量448.8亿立方米，城市污水处理率93.44%，比上年减少1.54个百分点，其中污水处理厂集中于处理率89.80%，比上年减少1.83个百分点。城市再造水日生产能力2762万立方米，再造水利用量45.3亿立方米。

城市园林绿化2016年年末，城市建成区绿化覆盖面积220.4万公顷，比上年快速增长4.7%，建成区绿化覆盖率40.30%，比上年减少0.18个百分点；建成区绿地面积199.3万公顷，比上年快速增长4.4%，建成区绿地率36.43%，比上年减少0.07个百分点；公园绿地面积65.4万公顷，比上年快速增长6.4%，人均公园绿地面积13.70平方米，比上年减少0.35平方米。国家级风景名胜区2016年年末，全国共计225一处国家级风景名胜区，风景名胜区面积10.9万平方公里，可游览面积4.2万平方公里，全年招待游人8.9亿人次。国家投资84.4亿元用作风景名胜区的确保和建设。城市市容环境卫生2016年年末，全国城市道路清理保洁面积79.5亿平方米，其中机械清理面积47.5亿平方米，机械清理亲率59.7%。

全年清运生活垃圾、粪便2.17亿吨，比上年快速增长5.3%。全国城市共计生活垃圾无害化处理场（厂）940座，比上年减少50座，日处置能力62.1万吨，处理量1.97亿吨，城市生活垃圾无害化处理率96.62%，比上年减少2.52个百分点。二、县城建设概况2016年年末，全国共计县[8]1537个，比上年增加31个。

据对1526个县，以及4个已后撤县改区的县和14个类似区域统计资料汇总，县城户籍人口1.39亿人，同住人口0.16亿人，建成区面积1.95万平方公里。县城市政公用设施固定资产投资2016年，已完成县城市政公用设施固定资产投资3394.5亿元，比上年快速增长9.5%。其中：道路桥梁、园林绿化、灌溉分别占到县城市政公用设施固定资产投资的53.2%、14.8%和7.7%。

县城供水和节水2016年年末，县城供水综合生产能力超过0.54亿立方米/日，比上年增加6.0%，其中，公共供水能力0.46亿立方米/日，比上年增加3.3%。供水管道长度21.1万公里，比上年增加1.6%。2016年，全年供水总量106.5亿立方米，其中生产运营用水27.0亿立方米，公共服务用水11.6亿立方米，居民家庭用水48.9亿立方米。

用水人口1.40亿人，用水普及率90.5%，比上年减少0.54个百分点，人均日生活用水量119.43升至。2016年，县城节约用水2.3亿立方米，节水措施总投资2.98亿元。

县城燃气2016年，人工煤气供应总量7.2亿立方米，天然气供气总量105.7亿立方米，液化石油气供气总量219.2万吨，分别比上年增加12.5%、快速增长3.0%、增加4.7%。人工煤气供气管道长度0.14万公里，天然气供气管道长度10.60万公里，液化石油气供气管道长度0.16万公里，分别比上年增加0.7%、增加0.5%、增加23.6%。用气人口1.21亿人，燃气普及率78.19%，比上年减少2.29个百分点。

县城集中供热2016年年末，供热能力（蒸汽）1.0万吨/小时，比上年增加25.4%，供热能力（热水）13.0万兆瓦，比上年快速增长3.7%，供热管道4.7万公里，比上年快速增长1.4%，集中供热面积13.1亿平方米，比上年快速增长6.5%。县城道路桥梁2016年年末，县城道路长度13.2万公里，比上年增加1.4%，道路面积25.3亿平方米，比上年快速增长1.6%，其中人行道面积6.3亿平方米，人均城市道路面积16.41平方米，比上年减少0.43平方米。

2016年，全国县城新建地下综合管廊214公里，构成廊体59公里。县城灌溉与污水处理2016年年末，全国县城共计污水处理厂1513座，比上年增加86座，污水厂日处置能力3036万立方米，比上年快速增长1.2%，排水管道长度17.2万公里，比上年快速增长2.4%。

县城全年污水处理总量81亿立方米，污水处理亲率87.38%，比上年减少2.16个百分点，其中污水处理厂集中于处理率85.8%，比上年减少2.34个百分点。县城园林绿化2016年年末，县城建成区绿化覆盖面积63.3万公顷，比上年快速增长2.6%，建成区绿化覆盖率32.53%，比上年减少1.75个百分点；建成区绿地面积55.9万公顷，比上年快速增长3.2%，建成区绿地率28.74%，比上年减少1.69个百分点；公园绿地面积17.1万公顷，比上年快速增长4.4%，人均公园绿地面积11.05平方米，比上年减少0.58平方米。县城市容环境卫生2016年年末，全国县城道路清理保洁面积25.1亿平方米，其中机械清理面积12.7亿平方米，机械清理亲率50.7%。

全年清运生活垃圾、粪便0.71亿吨，比上年增加0.8%。全国县城共计生活垃圾无害化处理场（厂）1273座，比上年减少86座，日处置能力19.1万吨，处理量0.57亿吨，县城生活垃圾无害化处理率85.22%，比上年减少6.18个百分点。三、村镇建设概况2016年年末，全国共计建制镇20883个，乡（苏木、民族乡、民族苏木）10872个。

据对18099个建制镇、10883个乡（苏木、民族乡、民族苏木）、775个镇乡级类似区域和261.7万个自然村（其中村民委员会所在地52.6万个）统计资料汇总[9]，村镇户籍总人口9.58亿。其中，建制镇建成区1.62亿，占到村镇总人口的16.96%；乡建成区0.28亿，占到村镇总人口的2.92%；镇乡级类似区域建成区0.04亿，占到村镇总人口的0.45%；村庄7.63亿，占到村镇总人口的79.67%。2016年年末，全国建制镇建成区面积397.0万公顷，平均值每个建制镇建成区占地面积219公顷，人口密度4902人/平方公里（不含同住人口）；乡建成区67.3万公顷，平均值每个乡建成区占地面积62公顷，人口密度4450人/平方公里（不含同住人口）；镇乡级类似区域建成区13.6万公顷，平均值每个镇乡级类似区域建成区占地面积176公顷，人口密度3665人/平方公里（不含同住人口）。规划管理2016年年末，全国已编成总体规划的建制镇17056个，占到所统计资料建制镇总数的94.2%，其中本年编成1308个；已编成总体规划的乡8737个，占到所统计资料乡总数的80.3%，其中本年编成544个；已编成总体规划的镇乡级类似区域594个，占到所统计资料镇乡级类似区域总数的76.6%，其中本年编成43个；已编成村庄规划的行政村323373个，占到所统计资料行政村总数的61.5%，其中本年编成17543个。

2016年全国村镇规划编成投资约35.1亿元。建设投资2016年，全国村镇建设总投资15908亿元。按地域分，建制镇建成区6825亿元，乡建成区524亿元，镇乡级类似区域建成区238亿元，村庄8321亿元，分别占到总投资的42.9%、3.3%、1.5%、52.3%。

按用途分，房屋建设投资11882亿元，市政公用设施建设投资4026亿元，分别占到总投资的74.7%、25.3%。在房屋建设投资中，住宅建设投资8734亿元，公共建筑投资1410亿元，生产性建筑投资1739亿元，分别占到房屋建设投资的73.5%、11.9%、14.6%。在市政公用设施建设投资中，道路桥梁投资1589亿元，灌溉投资474亿元，供水投资433亿元，环境卫生投资423亿元，分别占到市政公用设施建设总投资的42.8%、11.8%、10.8%和10.5%。房屋建设2016年，全国村镇房屋完工建筑面积10.6亿平方米，其中住宅8.0亿平方米，公共建筑1.1亿平方米，生产性建筑1.5亿平方米。

2016年年末，全国村镇实无房屋建筑面积383.0亿平方米，其中住宅323.2亿平方米，公共建筑24.0亿平方米，生产性建筑35.8亿平方米，分别占到84.4%、6.3%、9.3%。2016年年末，全国村镇人均住宅建筑面积33.75平方米。

其中，建制镇建成区人均住宅建筑面积34.94平方米，乡建成区人均住宅建筑面积31.23平方米，镇乡级类似区域建成区人均住宅建筑面积37.24平方米，村庄人均住宅建筑面积33.56平方米。公用设施建设2016年年末，在建制镇、乡和县乡级类似区域竣工区内，供水管道长度60.8万公里，排水管道长度19.1万公里，灌溉暗渠长度9.7万公里，铺设道路长度44.3万公里，铺设道路面积29.8亿平方米，公共厕所15.2万座。

2016年年末，建制镇建成区用水普及率83.86%，人均日生活用水量99.01升至，燃气普及率49.52%，人均道路面积12.84平方米，排水管道暗渠密度6.28公里/平方公里，人均公园绿地面积2.46平方米。2016年年末，乡建成区用水普及率71.90%，人均日生活用水量85.33升至，燃气普及率22.00%，人均道路面积13.56平方米，排水管道暗渠密度4.52公里/平方公里，人均公园绿地面积1.11平方米。2016年年末，镇乡级类似区域建成区用水普及率91.52%，人均日生活用水量93.76升至，燃气普及率58.14%，人均道路面积15.42平方米，排水管道暗渠密度5.88公里/平方公里，人均公园绿地面积3.95平方米。2016年年末，全国68.7%的行政村有集中于供水，20%的行政村对生活污水展开了处置，65%的行政村对生活垃圾展开处置。

解释[1]本公报中城乡建设统计资料是所指经国家统计局批准后的《城市（县城）和村镇建设统计资料报表制度》中牵涉到的市政公用设施建设统计资料，还包括供水、节水、燃气、集中供热、轨道交通、道路桥梁、灌溉和污水处理、园林绿化、国家级风景名胜区和市容环境卫生，以及村镇规划和房屋建设等情况。[2] 本公报中各项统计数据统计资料范围的区分规定：城市（城区）还包括：市本级（1）街道办事处所下辖地域；（2）城市公共设施、居住于设施和市政公用设施等相连到的其他镇（乡）地域；（3）常住人口在3000人以上独立国家的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等类似区域。

县城还包括：（1）县政府驻地的镇、乡（城关镇）或街道办事处地域；（2）县城公共设施、居住于设施等相连到的其他镇（乡）地域；（3）县域内常住人口在3000人以上独立国家的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等类似区域。村镇还包括：（1）城区（县城）范围外的建制镇、乡、以及具备乡镇政府职能的类似区域（农场、林场、牧场、渔场、团场、工矿区等）的建成区；（2）全国的村庄。本公报中各项统计数据皆不还包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省；其中，村镇数据还并未还包括西藏自治区。

[3]本公报中城市、县、建制镇、乡、村庄的年末实有数皆来自民政部，人口数据源于各地区公安部门，部分地区如北京、上海为统计资料部门常住人口数据。[4] 本公报城市（城区）部分统计资料了656个城市和2个类似区域。其中，新疆维吾尔自治区可克达拉市因新的设城市，暂不数据资料；河北省白沟新城、陕西省杨凌区按城市统计资料。

[5]本公报中城区和县城的市政公用设施固定资产投资统计资料口径为计划总投资在5万元以上的市政公用设施项目，不不含住宅及其他方面的投资。[6]本公报中除人均住宅建筑面积、人均日生活用水量外，所有人均指标、普及率指标皆以户籍人口与同住人口合计为分母计算出来。

[7] 本公报中轨道交通还包括地铁、轻轨、单轨、有轨和磁悬浮等5种类型。截至2016年底，在国务院已国家发改委轨道交通建设规划的43个城市中，除张家口、南通、绍兴、洛阳、东莞等5个城市外，早已全部开始建设或竣工轨道交通线路。

未含在43个城市名单中的昆山市、温州市、肇庆市3个城市的上海地铁11号线北段昆山路段、温州市域铁路S1线和S2线、广佛肇城际铁路城区内线路也按城市轨道交通统计资料在内。[8]本公报中所称之为的县还包括县、自治县、旗、自治旗、特区、林区。本公报中县城部分统计资料了1526个县，另有4个早已后撤县改区的县和14个类似区域也统计资料在内。

新疆生产建设兵团师团部驻地仍然按县城统计资料，作为镇级类似区域划入村镇报表统计资料。11个县没数据，河北省邢台县、沧县，山西省泽州县，辽宁省抚顺县、盘山县、铁岭县、朝阳县，河南省安阳县，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县、和田县等10个县，因与所在城市市县同城，县城部分不不含上述县城数据，数据不含在其所在城市中；福建省金门县暂不数据资料。

江西省东乡县、广西壮族自治区柳江县和陕西省户县3个县新的改区，仍按县城统计资料；湖南省望城县已改区，因类似原因，仍按县城统计资料。14个类似区域还包括河北省曹妃甸区，黑龙江省加格达奇区，江西省庐山风景区，湖南省南岳区、大通湖区、洪江区，海南省洋浦开发区，云南省昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和昆明轿子山旅游开发区，青海省海北州府西海镇、茫崖行委、大柴旦行委、冷湖行委，宁夏回族自治区红寺堡开发区。

[9]本公报中所称之为的乡还包括乡、民族乡、苏木、民族苏木。村镇部分除建制镇和乡外，还统计资料了行政级别相等于镇乡级的类似区域。统计资料建制镇（乡）和村庄与实无个数不完全一致，原因一是西藏140个镇、545个乡缺报；二是县政府驻地的建制镇（乡）划入县城统计资料范围，仍然反复统计资料；三是按统计资料范围的区分规定，部分坐落于城区（县城）的建制镇（乡）划入城区（县城）统计资料，仍然反复统计资料；四是部分省（区、市）的个别乡新的改为建制镇或建制镇新的改为街道，仍按原行政区划统计资料。

[10]本公报中部分数据合计数或相对数由于单位权衡有所不同而产生的计算误差，皆并未不作机械调整。

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